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19대 대선 지역별 선거 결과분석

기사승인 2017.05.15  14:36:25

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전 세계 언론사중 유일하게 처음부터 미국대통령으로 트럼프 당선을 예측한 선데이 저널 선거 특별 분석팀은 이번에도 19대 대선 분석팀을 가동하였다. 

처음부터 당선까지 줄곧 문재인 후보의 40%대 부근의 득표로 당선될 것을 확신하였고 홍준표후보는 23%대의 득표로 2~3위를 예측하였다.

개표 결과 문재인 후보 41.08%(1342만3800표, 2위와 표차 557만951표), 홍준표 후보 24.03%(785만2849표), 안철수 후보 21.41%(699만8342표), 유승민 후보 6.76% (220만8771표), 심상정 후보 6.17%(201만7458표) 

문 후보는 광역단체 중 대구와 경북, 경남을 빼고 1위를 기록했다. 20~50대의 압도적 지지에다 ‘승부처’ 수도권·충청서 선전했다. 호남에서도 안철수 후보를 압도했다.
안철수 후보와 유승민 후보를 선택한 신(新)중도층은 30% 정도. 홍준표 후보의 대역전을 이끌 샤이보수는 적었다. 

▲ 제19대 대통령선거 개표 결과

대구, 경북의 대선 표심 분석

12.12쿠데타로 집권한 전두환 정권은 '대통령 선거인단 선출'이라는 전무후무한 선거방식을 유지하기 위해 '호헌'을 내세웠지만 국민들의 거센 저항으로 현재의 헌법인 '직선제' 개헌을 받아들일 수밖에 없었다. 그리고 그 해 12월 16일, 1971년 이후 16년만에 국민들의 직접투표로 대선이 치러지게 됐다. 
 
그리고 그해 치러진 선거에서 대구, 경북의 표심은 쿠데타 주범인 '민주정의당(민정당)' 노태우 후보의 당선으로 쿠데타 세력을 인정하는 결과가 나왔다. 당시 노태우 후보는 36.64%, 통일민주당 김영삼 후보 28.03%, 평화민주당 김대중 후보 27.04%, 신민주공화당 김종필 후보는 8.06%를 득표했다. 당시 노태우 후보의 득표율은 지난 30년 동안 깨지지 않는 '최소 득표 당선'이었다. 그러나 대구경북은 달랐다. 노 후보는 대구에서 70.69%, 경북에서 66.38%의 압도적인 지지를 얻었다. 당시 김대중 후보는 대구에서 2.63%, 경북에서 2.33%에 그쳤다. 노태우 후보는 전국 최다 득표였으며 김대중 후보는 전국 최소 득표였다.  

1992년 제14대 대선은 김영삼-김대중-정주영의 3파전이었다. 1987년 대선에서 '군정종식'을 외치던 김영삼이 쿠데타-유신세력과 손잡고 1991년 노태우-김영삼-김종필의 '3당합당'을 이뤄 '민주자유당(민자당)'이라는 간판으로 출마했고, 김대중은 '민주당'으로, 정주영은 '통일국민당'으로 나섰다. 최종 전국 득표율은 김영삼 41.96%, 김대중 33.82%로 10%이내 차이였다. 그러나 대구경북은 극과 극의 지지를 보냈다. 김영삼은 대구에서 59.59%, 경북에서 64.72%를 득표한 반면, 김대중은 대구에서 7.82%, 경북에서 9.62%에 그쳐 또 다시 10%의 벽도 넘지 못했다.  

 첫 정권교체를 이뤄낸 1997년 제15대 대선 역시 마찬가지였다. 당시 새정치국민회의 김대중 후보는 40.27%를 얻어 한나라당 이회창 후보(38.74%)를 불과 1.53%포인트 차이로 누르고 당선됐다. 그러나 대구경북은 이회창 후보에게 전국에서 가장 높은 60~70%의 지지(대구 72.65%, 경북 61.92%)를 보낸 반면 김대중 후보에게는 전국에서 가장 낮은 대구 12.53%, 경북 12.66%의 표만 주었다.  

대구경북의 이런 표심은 21세기 들어서도 크게 달라지지 않았다. 2002년 제16대 대선 당시 새천년민주당 노무현 후보가 48.91% 득표율로 한나라당 이회창 후보(46.58%)를 2.33%포인트 차이로 따돌리고 당선됐다. 그러나 대구경북은 이회창 후보에게 70%가 넘는 압도적인 지지(대구 77%, 경북 73.46%)를 보낸 반면, 노무현 후보에게는 대구 18.67%, 경북 21.65%를 주는데 그쳤다. 그나마 대구경북에서 통칭 '민주당' 후보가 87년 직선제 이후 처음으로 20%에 턱걸이했다는 점이 이채로울 정도였다.  

▲ 제18대 대통령선거 결과 - 2012.12.19

이른바 '이명박근혜'로 이어지는 2007년, 2012년 대선도 다르지 않았다. 오히려 2012년 제18대 대선 때는 대구경북이 80%라는 최고의 득표율을 박근혜 후보에게 안겨주기도 했다. 

2007년 제17대 대선에는 한나라당 이명박 후보가 48.69%로 대통합민주신당 정동영 후보(26.14%)를 넉넉히 따돌리고 당선됐는데, 당시 이명박 후보는 대구에서 69.37%, 경북에서 72.58%를 득표한 반면 정동영 후보는 대구경북 모두 6% 수준(대구 6.00%, 경북 6.79%)에 그쳤다. 특히 대구경북은 이명박 후보에게 70%정도의 압도적인 지지를 보내면서도, 세 번째 출마한 무소속 이회창 후보에게도 대구 18.05%, 경북 13.72%의 지지를 보냈다. 이명박·이회창 후보가 같은 '보수' 성향인 점을 감안하면 사실상 80%가 넘는 '보수 몰표'인 셈이다. 

2012년 제18대 대선. 5년 뒤 '국정농단'으로 헌정 사상 첫 '파면'에 이르게 될 것을 예상하지 못한 대구경북 시·도민들은 무려 80%의 득표율을 '박근혜'에게 안겨줬다. 당시 새누리당 박근혜 후보는 51.55% 득표로 민주통합당 문재인 후보(48.02%)를 누르고 당선됐다. 두 후보간 전국 득표율 차이는 3.53%포인트였다. 그러나 대구경북에서는 무려 60%포인트 이상 차이였다. 박 후보는 대구에서 80.14%, 경북에서 80.82%를 득표한 반면 문 후보는 대구에서 19.53%, 경북에서 18.61%에 그쳤다. 대구경북은 통칭 '민주당'에게 또 다시 20%의 벽도 허락하지 않으면서 '이명박근혜' 10년의 최대 지지자가 됐다. 

1987년 이후 '대통령 직선제' 30년이 된 2017년. 그동안 정당의 간판이 여러 차례 바뀌었을 뿐 뿌리 깊은 '보수' 정서는 대구경북에 여전히 남아있다. 실제로 '탄핵' 이후 처음 치러진 지난 4월 12일 재보궐 선거 결과, 대구경북은 국회의원 1석과 대구시의원 1석, 대구경북 기초의원 4석 모두 '자유한국당' 후보에게 내줬다.  

지난 30년동안 보수정당은 민정당-민자당-한나라당-새누리당으로 당명을 바꿨고, 새누리당은 현재 자유한국당과 바른정당으로 나뉘었다. 통칭 '민주당' 역시 평화민주당-민주당- 새천년민주당-대통합민주신당-민주통합당-더불어민주당으로 이름을 바꿨고, 2016년 총선을 앞두고 '국민의당'이 분가했다. 

문재인 대통령 당선으로 막을 내린 제19대 대통령선거. 그러나 문 대통령은 전국 41.08%의 득표율로 당선됐지만 대구경북에서는 여전히 20% 수준의 낮은 득표율에 그쳤다. 5년 만의 재도전이며, 국정농단과 '박근혜 파면'으로 치러진 대선이라는 점을 감안하면 문 대통령과 더불어민주당에게는 다시 한번 대구경북의 벽을 실감케 한 선거였다. 

특히 문 후보의 대구경북 득표율은 그의 5년 전 대선 첫 출마 때와도 별 차이를 보이지 못했다. 문 후보는 지난 2012년 대선 당시 대구에서 19.53%, 경북에서 18.61%를 얻었다. 이번 대선과 비교하면 대구에서 2.23%p, 경북에서 3.12%p 늘었을 뿐이다. 5년새 2~3% 증가에 그친 셈이다.  

문 후보는 경북에서도 구미(25.50%), 김천(24.30%), 칠곡군(23.56%), 포항시 남구(23.21%) 순으로 경북 평균(21.73%)보다 높았으나, 군위군(12.83%), 의성군(14.27%), 영덕군(14.61%)에서는 15% 득표율에도 미치지 못했다.  
진보정당인 정의당 심상정 후보 역시 대구경북에서 고전을 면치 못했다. 전국 평균 6.17%를 득표한 심 후보는 대구에서 전라남도(4.01%) 다음으로 낮은 4.72% 득표율에 불과했고 경북에서도 5.17%에 그쳤다.  

▲ 부산지역개표현황


부산경남지역 대선분석

이번 대선에서 사상 처음으로 부산에서 진보 진영의 후보가 우위를 차지했다는 사실은 주목을 받은 부분이다. 
 
개표 결과 부산에서 더불어민주당 후보였던 문재인 대통령이 38.7%의 득표율을 기록해 자유한국당 홍준표 후보의 32.0%와 국민의당 안철수 후보의 16.8%에 앞서 1위를 차지했다. 
구·군별로 보면 16개 구·군 가운데 중·서·동구를 제외한 전 지역에서 문 대통령이 1위를 차지했다. 
특히 북구(41.2%)와 기장군(41.9%), 강서구(45.0%), 사상구(41.4%)에서는 문 대통령이 전국 기록(41.1%)을 웃도는 득표율을 기록하기도 했다.

이 현상은 중·서·동구의 경우 원도심 지역으로 유권자 중 노년층의 비중이 높아 한국당 후보가 유리했을 것으로 보고 있다. 
원도심 지역 중 영도구에서 홍 후보(32.6%)가 문 대통령(38.6%)에게 열세를 보인 것은 전통적으로 영도에 호남세가 강하고 아파트 밀집지역을 중심으로 야(野) 성향의 표쏠림이 있었다는 분석이 제기되고 있다. 여기에 문 대통령의 모친 강한옥(90) 여사와 막내 여동생 문재실(55) 씨가 영도에 살고 있다는 점도 문 대통령의 득표에 도움이 됐을 것으로 보인다.  

반면 강서구에서 문 대통령의 지지율이 특히 높았던 것은 관문공항 건설과 공항복합도시 건설을 주요 공약으로 제시한 것이 주효했다는 분석이다. 문 대통령이 신공항에 대한 공약을 부산의 1순위 과제로 제시한 데 대한 기대감이 높게 작용한 셈이다.  
여기에 명지신도시 등의 건설로 젊은 중산층이 강서구로 두드러지게 많이 유입됐다는 점도 진보 후보의 득표율을 높인 이유란 지적이다. 유일하게 현직 구청장으로서 민주당으로 당적을 옮긴 노기태 구청장 효과도 있었을 것이란 분석이다. 문 대통령의 경남고 동문이기도 한 노 청장은 본격 선거 국면에 들어서기 전 문 대통령이 직접 전화를 걸어 도움을 요청한 바 있다. 

기장군에서 문 대통령의 득표율이 높았던 이유도 인구가 많은 정관 지역에 젊은 중산층이 다수 거주하고 있기 때문으로 풀이된다. 정관 지역은 전통적으로 진보 성향이 강한 지역으로 분류되고 있다. 
북구는 지역구 국회의원인 민주당 전재수 의원의 원외 위원장 시절부터 야권의 조직이 비교적 탄탄하다는 평을 들어온 지역이다. 사상구와 함께 북구, 강서구 등 서부산권의 낙동강 벨트가 진보 정치권의 강세 지역임이 다시 한번 확인된 셈이다.
사상구의 경우 홍 후보가 31.2%의 득표율을 기록한데 비해 문 대통령이 10%포인트 이상의 차이로 압도적인 득표율을 기록해 눈길을 끌었다.
문 대통령이 사상구 지역구 국회의원 출신이란 점이 사상구의 압도적인 득표율의 첫 번째 원인으로 꼽힌다.  
또한 대선 선거 운동 기간에 불거진 장제원 의원의 바른정당 탈당과 한국당 입당 파문이 홍 후보의 득표에 악영향을 미쳤다는 분석이 우세하다. 무소속으로 출마해 당선된 뒤 새누리당 입당, 바른정당으로의 탈당, 다시 한국당 입당 신청서 제출 등의 오락가락 행적을 보인 장 의원을 바라보면서 보수 성향의 유권자들의 상당수가 돌아섰다는 것이 지역 정가의 분석이다. 

특히 바른정당 의원들의 대거 탈당과 한국당행 선택, 그리고 이를 전격적으로 받아들인 홍 후보의 선택은 사상 지역뿐 아니라 선거 막판 보수 결집과 홍 후보의 전체적인 지지율 상승에 악영향을 미쳤다는 것이 정치 관계자들의 공통된 견해다. 
해운대구와 수영구 등 전통적인 보수 성향이 강한 지역에서 진보 성향의 문 대통령이 우세한 결과를 낸 점도 부산이 더 이상 보수 텃밭이 아니라는 사실을 보여주고 있다는 지적이다.  

특히 해운대구의 경우 문 대통령(38.4%)이 홍 후보(30.4%)를 다소 큰 격차로 앞섰다는 점은 해운대구 좌동·우동 지역의 아파트촌을 중심으로 강한 '진보 성향'이 형성되고 있음을 보여주고 있다. 수영구에서는 문 대통령이 36.8%, 홍 후보가 33.6%의 득표율을 기록했다.  
다자 구도가 아닌 문 대통령과 홍 후보의 양자 구도가 펼쳐졌을 경우 결과가 달라질 수 있었을 것으로 보지만 안철수 후보가 가지는 진보 성향을 감안한다면 양자 구도에서 보수 후보가 더 나은 결과를 냈을 것이란 보장은 없다.  
대통령 탄핵 사태로 이뤄진 이번 대선 결과를 두고 전체적인 부산시민들의 정치 성향이 진보 성향으로 변화됐다고 볼 수는 없다. 상황이 어려운 것은 분명하지만 지역에서 보수 정치권에 대한 기대는 분명히 있다.

문 후보는 개표 결과에서도 38.7%의 득표율로 지난 18대 대선결과와 비슷했다. 다자대결구도에서 이 같은 지지율을 보인 것은 그만큼 지지층이 굳건했다는 것을 반증하고 있다. 

홍 후보는 여론조사 공표 직전 여론조사에서 줄곧 22%대의 평균 지지율을 보였다. 
하지만 홍 후보는 개표결과 부산에서 32.0%의 득표율을 기록했다. 이 같은 득표율은 문 후보에 7%포인트 가량 뒤진 것이지만 1주일 사이에 무려 10%나 상승한 것.
막판 보수표심이 결집하면서 홍 후보에 쏠렸다는 분석이다.


충청권 대선표심분석

충남 민심이 전국 민심을 대표하는 바로미터였음이 이번 대선에서 다시 한 번 입증됐다.
충남도민의 선택이 곧 대통령 당선으로 이어졌던 역대 대선의 전례는 이번에도 예외가 없었다.
개표 결과 더불어민주당 소속 문재인 대통령 당선인이 전국적으로 얻은 지지가 충남에서 얻은 지지와 큰 차이가 없기 때문이다.
여기에 충남도민이 2위로 자유한국당 홍준표 후보를, 3위로 국민의당 안철수 후보를 선택한 점도 국민의 선택과 같았다.

문 당선인은 충남지역 전체 투표자 124만215명 가운데 38.3%의 지지를 얻었다.
홍준표 후보와 안철수 후보는 각각 25.2%와 23.6%를 획득했다.

1992년 이후 치러진 역대 대선 결과를 보면 충남에서 1등을 놓치고 청와대 주인이 된 경우는 없었다.
지난 18대 대선 당시 새누리당 박근혜 후보와 민주통합당 문재인 후보는 전국적으로 각각 51.55%, 48.02%의 득표율을 기록했다.
충남에서 박 후보는 56.66%를, 문 후보는 42.79%를 얻었다.

17대 대선에서도 한나라당 이명박 후보와 대통합민주신당 정동영 후보가 각각 48.67%, 26.14%를 득표해 22.53% 포인트 격차를 보였다.
충남에서도 이 후보는 정 후보를 13.18% 포인트 차이로 따돌렸다.

문 당선인의 당선 배경에는 촛불집회 과정에서 지지율이 급격히 올라 이른바 ‘대세론’을 형성했기 때문이라는 분석이다. 여기에 조기 대선으로 다른 후보들이 대선을 준비할 수 있는 시간이 부족했다는 관측도 있다. 또 보수 성향이 강한 충남에서 문 당선인이 1위를 할 수 있었던 배경에는 더불어민주당 대선 후보 자리를 놓고 경쟁했던 안희정 충남지사의 역할론이 컸다는 분석도 적지 않다.

안희정이라는 ‘잠정 주자’가 보수결집을 막고 진보결집을 이끌어냈다는 설명이다.
전통적으로 충남 유권자들은 좀처럼 자신의 의지를 드러내지 않는 경향이 강하다. 아울러 자기지역출신에 대한 지지도가 떨어지는 유일한 지역이기도하다. 
그러다보니 이런 정서가 역대 대선 결과를 보면 충남에서 패배하고 대권을 잡은 경우는 없다는 공식이 이번에도 증명된 만큼 향후 대선에서도 충남의 표심에 관심이 집중될 것이다.


경기·인천(수도권)표심 분석

 대선 승부 가른 경기ㆍ인천지역의 표심은 결국 ‘정권교체’였다.

경기도 선거인 수는 1천26만 2천309명으로 전국에서 가장 많은 선거인 수를 기록했으며 이 중 791만 6천9명이 투표, 77.13%의 투표율을 보였다. 투표자 역시 전국에서 가장 많았지만 투표율은 전국 평균 77.2%보다 0.1%p 낮았다.

경기도에서 문재인 대통령은 331만 9천812표를 얻어 42.08%의 득표율을 보였으며 자유한국당 홍준표 후보는 163만 7천345표(득표율 20.75%), 국민의당 안철수 후보는 180만 7천308표(득표율 22.91%)를 받았다. 바른정당 유승민 후보는 54만 23표(득표율 6.84%), 정의당 심상정 후보는 54만 6천373표(득표율 6.92%)를 얻는데 그쳤다.

결국 이번 대선에서 경기도와 인천 지역 표심은 ‘보수’와 ‘진보’ 간 진영 논리에서 벗어나 ‘박근혜 정부에 대한 심판’과 ‘정권교체’를 염원했음을 알 수 있다.

또 바른정당 유승민 의원의 경우 전국 득표에서는 6.8%의 지지를 얻어 6.2%의 득표율을 기록한 정의당 심상정 후보에게 앞섰지만 경기도와 인천지역 득표율은 모두 심 후보에게 뒤졌다.
지방선거를 1년여 앞둔 가운데 자유한국당과 바른정당 등 보수진영에서는 돌아선 수도권 민심을 되돌리는 것이 시급한 과제로 부상했다.
문재인 대통령은 민주통합당 후보자로 나섰던 지난 18대 대통령 선거 당시(344만 2천84표, 득표율 49.19%)보다 득표수와 득표율이 모두 하락했지만 이번 선거가 다자구도로 치러진 점을 감안하면 매우 높은 지지를 받은 것으로 평가된다.
문 대통령은 지난 18대 대통령 선거에서는 31개 시ㆍ군 중 11개 시ㆍ군에서만 1위 기록했지만 이번 선거에서는 무려 26개 시ㆍ군에서 1위를 기록했다. 가장 높은 득표율을 보인 지역은 화성으로 45.99%의 득표율을 기록했으며 광명(득표율 44.91%), 군포(득표율 44.50%), 오산(득표율 44.29%), 부천(득표율 44.23%) 등에서도 높은 득표율을 보였다.

자유한국당 홍준표 후보는 경기도에서 전통적으로 보수 성향이 매우 강한 곳으로 분류되는 가평(득표율 35.93%), 양평(득표율 35.09%), 연천(득표율 33.59%), 여주(득표율 33.01%), 포천(득표율 31.11%) 등 5개 지역에서 1위를 했다. 그러나 이들 지역은 모두 지난 대선에서 당시 새누리당 박근혜 후보가 65%에 달하는 득표율을 기록한 지역으로 사실상 이번 대선에서는 득표율이 ‘반 토막’ 난 셈이다. 또 보수성향이 강한 지역으로 분류되는 이천과 양주, 파주 등의 지역에서는 오히려 문재인 대통령이 더 많은 표를 받았다.

결국 경기도민들은 이번 대선에서 ‘보수’와 ‘진보’라는 진영논리를 초월해 ‘정권심판’에 무게를 두고 투표했음을 알 수 있다.

이와 함께 세월호 참사를 겪은 안산시의 경우 문재인 대통령이 17만 9천335표를 받아 43.36%의 득표율을 보였다. 홍 후보는 7만 3천585표를 받아 득표율 17.79%를 기록했는데, 이는 도내 31개 시ㆍ군 중 가장 낮은 득표율이다.
 문재인 대통령에 대한 인천 유권자의 표심은 지난 18대 대선과 반대의 결과로 나타났다.
문 대통령은 이번 대선에서 인천시민에게 전국 평균투표율 41.08%보다 0.12% 높은 41.20%의 지지를 받았다.

이번 대선에서 인천 선거인수 240만 9천31명 중 182만 91명(41.20%)이 ‘나라다운 나라’와 ‘든든한 대통령‘을 내세운 문재인’을 새로운 대한민국’을 이끌어갈 선장으로 선택했다.
문 대통령은 지난 18대 대선에서 인천 10개 구ㆍ군 중 계양구와 부평구 단 2곳에서만 1위 득표를 했다.

그러나 이번 대선에서는 10개 구ㆍ군 중 8곳의 지역에서 2위 후보와 큰 격차를 벌이며 1위를 차지했다.
인천 구도심지역인 중구와 동구에서 문재인 대통령은 40.6%와 37.10%를 기록했고, 홍준표 후보는 23.39%와 25.73%로 2위를 했다.
문 대통령은 남구 38.07%, 2위를 한 안철수 후보는 24.12%. 연수구 41.38%, 남동구 41.73%, 부평구 42.68%, 서구 43.32%, 계양구 43.35%를 득표해 2위 후보인 안철수 후보보다 평균 18.81% 많은 득표를 했다.

하지만, 인천지역 중 안보와 직접적인 관계가 있는 접경지역인 강화군과 도서지역인 옹진군까지는 문재인 대세론이 미치기에는 역부족이었다.

이곳 지역에서는 자유한국당 홍준표 후보가 각각 39.07%, 40.06%를 득표하며 1위 득표를 했다. 홍 후보는 최종 투표결과 인천 10개 구ㆍ군 중 1위 2곳(강화군, 옹진군), 2위 2곳(중구, 동구), 3위 6곳(남구, 연수구, 남동구, 부평구, 계양구, 서구)에서 평균 20.91%(37만 9천191표)를 득표했다.
국민의당 안철수 후보는 연수구 23.41%, 남동구 23.81% 등 6개 지역에서 2위를, 4개 지역(중구 22.32%, 동구 23.56%, 강화군 21.91%, 옹진군 21.23%)에선 3위를 차지하며 최종 23.65%(42만 8천888표)를 득표했다.
바른정당 유승민 후보는 연수구와 옹진군 2곳에서만 정의당 심상정 후보를 앞섰고, 나머지 8곳에선 5위를 차지하며 6.54%(11만 8천691표)얻는데 그쳤다.
정의당 심상정 후보는 8곳에서 4위, 2곳에서 5위를 차지하며 7.16%(12만 9천925명)를 득표했다.
지역 정가의 한 관계자는 “이번 선거결과 놓고 보면 인천시민은 진보 후보에 대한 지지세가 상승한 반면, 보수 정당에 대한 불신이 깊어진 것으로 나타난 형국”이라고 말했다.
한편, 인천지역 투표율은 75.6%로 전국 투표율 77.2%보다 1.6% 낮아 전국 17개 시ㆍ도 중 13위를 기록했다


호남지역의 표심분석

야권의 성지인 광주, 전남북의 민심은 문재인후보를 좋아서라기보다는 호남후보가 없고 호남이 안후보와 문후보로 나눠진 것들이 정권교체를 목표로 둔 호남인들의 유일한 선택일 수밖에 없었다.

또 안철수후보의 보수층지지와 홍후보의 약진이 호남인들을 불안하게 만들어, 될 사람 쪽으로 몰리는 결과이다.

모든 것에 시작은 항상 호남에서였다.
그 시작의 저항은 대구, 경북이 반대로 맞서고 충청과 수도권의 중도의중이 곧 결과로 나타나는 형상이 대한민국의 민도의 결과가 되었다.

문후보의 호남지역선거운동은 선거대책총괄본부장인 송영길의원이 이끌었다. 
호남의 대선 개표 결과 문재인 후보가 60%를 상회하는 득표율을 보였고 안철수 후보는 30%내외를 얻었다. 일단 호남의 대선민심은 문 후보로 돌아섰다. 
 광주에선 문 후보가 61.14%를 기록했고 안 후보가 30.09%를 얻었다. 문 후보의 압승이다. 
 광주에서 문 후보의 최대 득표율 지역은 광산구로 64.27%를 기록했다. 반면 최저 득표율 지역은 56.05%를 기록한 동구였다.

 이에 반해 안 후보가 광주에서 최대 득표율을 기록한 지역은 동구였고, 광산구에선 26.42%를 나타내면서 최저 득표율을 기록했다.
전남에서도 문 후보가 59.87%를 기록했고 안 후보는 30.68%를 나타냈다. 전남에서 문 후보의 최대 득표율 지역은 67.81%를 기록한 이정현의 영향력이었던 순천이었고, 최저 득표율을 기록한 곳은 박지원의 지역인 진도군(49.46%)이었다.

전북은 처음부터 여론의 중심에 있는 기독교계의 “먹고사는문제 연구소(소장 송영길의원) ” 상임고문인 유성환 목사(주님과 함께 일하는 교회)를 중심으로 문재인 후보 지지를 통한 정권교체에 앞장섰다.

그 결과는 문재인후보에게 광주전남보다 많은 득표 결과로 나타났다.
 
 전북에서 문 후보가 64.84%의 득표율을 기록한 반면 안 후보는 23.76%를 기록하는데 그쳤다. 
문 후보가 전북에서 최대 득표율을 기록한 곳은 67.06%를 나타낸 장수군이었고, 이곳에서 안 후보는 20.98%의 저조한 득표율을 나타냈다.

장미대선’으로 일컬어지던 제 19대 대통령 선거가 문재인 대통령 탄생으로 막을 내렸다.

 ‘최순실 게이트’로 촉발된 박근혜 전 대통령의 탄핵으로 보궐선거 성격을 가진 이번 대선은 많은 역사적 의미를 남겼다.

우선 한국의 진보와 보수를 대표하는 정당 간의 평화적 정권교체가 두 차례 교차하면서 절차적 민주주의가 한층 진일보했다. 1960년 4.19혁명으로 수립된 윤보선 대통령과 장면 총리의 민주당 정부는 박정희의 군사쿠데타로 무너지며 정권교체의 역사적 의미가 퇴색됐다. 이로 인해 한국 정치는 이승만(12년)-박정희(18년)-전두환(8년)으로 이어지는 ‘독재체제’의 연속으로 평가할 수 있다.

이후 직선제 쟁취로 실시된 1987년 13대 대선에서는 전두환씨의 친구인 노태우씨가, 이어 1992년에는 노태우의 민정당과 3당 합당을 감행한 김영삼 전 대통령이 14대 대통령에 당선되면서 한국 정치는 극보수파 정당의 집권이 계속됐다. 노태우 정권과 김영삼 정권은 그 시대의 한계 속에서 나름의 역사적 과제를 수행했다는 점에서 중도보수정권이라는 긍정적으로 평가할 부분이 있지만, 보수정당 우위의 역사를 이어갔다.

1997년 제 15대 김대중 대통령이 처음으로 평화적이고 수평적인 정권교체에 성공하며 민주정부(극보수는 친북 좌파라고 함) 1기를 열었고, 16대 노무현 대통령이 2기를 이어갔다.

이어 17대와 18대 대선에서는 또 다시 보수정당의 이명박과 박근혜 대통령이 당선되며 역정권교체가 이루어졌고, 이번 19대 대선에서는 상대적으로 진보적인 더불어민주당의 문재인 대통령이 탄생하며 보수와 진보가 교대로 정권을 맡게 됐다. 이는 한국의 민주주의가 평화롭게 정권을 주고받을 수 있는 수준까지 올라왔음을 증명하고 있으며, 민주주의 선진국이라고 할 수 있는 미국이나 유럽 수준까지 도달하고 있음을 보여주고 있다. 특히 아시아에서는 대만을 제외하고는 한국 민주주의에 필적할만한 사례가 없다는 점에서 그 역사적 의미는 남다르다고 할 수 있다.

또 하나의 역사적 의미로는 ‘무혈혁명에 의한 정권교체’라는 점을 꼽을 수 있다. 미완의 혁명으로 끝난 1960년의 4.19혁명, 1970년대의 유신체제에 저항한 반독재투쟁, 1980년의 광주민주화운동, 직선제를 쟁취했지만 정권교체에 실패한 1987년 6.10항쟁 등은 모두 시민들이 피를 흘렸던 역사다. 하지만 2016년 11월 혁명은 엄청난 집회 참가자 숫자에도 불구하고 돌멩이 하나 등장하지 않았고, 당연히 누구 하나 다친 사람 없이 평화롭게 혁명을 완성했다. 이 같은 혁명의 결과물로 정권이 교체됐다는 점에서 그 역사적 의미가 있고, 그리고 세계 민주주의 역사에 길이 남을만한 사례를 남겼다고 평가할 수 있다.

실제로 워싱턴포스트는 지난 10일(현지시간) “서방의 자유 민주주의 위기가 절망적인 수준이고 좀먹는 국가주의가 부상하는 상황에서 한국은 민중의 힘이 여전히 살아있다는 것을 제시한 반가운 사례”라고 보도했다. 미국에서 극우 성향의 트럼프가 당선되고, 유럽 곳곳에서도 국가주의가 득세하고 있는 가운데 한국이 세계적인 퇴행 흐름을 막아내는 역할을 했다는 평가다.

마지막으로 이번 대선은 그동안 한국 정치의 중요한 변수로 작용하던 ‘지역주의’와 ‘색깔론’이 부분적이나마 약화되고 있음을 보여주었다. 자유한국당의 홍준표 후보는 막말과 거짓말로 일관하면서도  대구경북(TK)을 중심으로 지역주의를 자극하며 경남에서도 우위를 나타냈지만 그 위력은 과거에 비해 약화됐다. 특유의 색깔론도 문재인 후보 측의 역공으로 과거에 비해 영향력이 축소됐다.

이는 기존 양당체제에 도전장을 던진 안철수 후보의 등장이 남긴 긍정적 영향이라고 평가할 수 있다. 호남지역을 발판으로 정치적 영향력을 확대했지만 이번 대선에서는 호남지역에서 압도적으로 패배했고, 영남지역에서는 기존 양당의 틈바구니에서 어느 정도 득표를 하면서 완충지대 역할을 했다고 평가할 수 있다. 다만 이 같은 평가는 향후 안철수와 국민의당이 어떤 정치적 행보를 보여주느냐에 따라 달라질 수 있다.

▲ 조승현 대기자/총괄사장

19대 대통령 선거는 한국 민주주의가 오랜 성장주의라고 하는 극보수주의의 관성에서 벗어나 새로운 단계로 진입했음을 보여주기에 충분했다. 그들의 정당성을 포장하기 위한 장식품으로 존재했던 헌법이 많은 시민들에게 내면화되며 한국 민주주의를 절차적 측면뿐만 아니라 그 실질적 내용도 진일보하고 있음을 증명하기에 충분한 선거였다

이 결과에 대하여 진보주의자들의 인민재판식 여론정치가 되는 경향도 우려할 수 없는 부분이다. 이에 우리 선데이저널은 언론의 견제적 기능인 본래의 사명감을 갖고 향후 현 정부의 견제 기능을 다할 것을 다짐하는 바이다.

 

조승현 대기자/총괄사장 sundaykr@daum.net

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